12月18日，正值改革开放40周年纪念日，举国欢庆之时汽车行业也迎来一件大事——《汽车产业投资管理规定》（以下简称《规定》），经国家发展和改革委员会主任办公会议审议通过正式对外发布，并将于2019年1月10日起施行。
作为新时期我国汽车产业投资管理的综合性政策文件，《规定》共分九章四十八条，涵盖了产业投资方向、投资项目标准、项目备案管理、协同监管要求、产能监测预警等方方面面，主要有加大简政放权力度、突出政策导向、提高投资项目准入标准、夯实监管责任等几大特点。
选择在改革开放40年之际发布《规定》，这其中有着怎样的深意？《规定》的正式施行又将对整个汽车行业产生哪些具体影响，汽车企业当如何去应对？就此，汽车行业长期从事管理工作、亲历中国汽车产业发展的杜芳慈，工信部产业政策司原副巡视员、中国国际工程咨询公司专家学术委员会专家李万里，在汽车行业从事管理工作超过半个世纪、亲历中国汽车产业40年发展的张书林，以及多名在业界采访多年、长期观察产业政策和行业发展的财经类媒体汽车主编，应邀对经济日报-中国经济网谈了他们的看法。
《规定》体现了审批制向备案制的转变，但如何管理，怎样管理，实现“事中事后监督”，仍然是一个新的课题，目前尚无具体的细则和相关案例。在杜芳慈看来，政府职能部门简政放权，在部门协作和企业发展中，“不要有太多的约束”。
杜芳慈还举例，据了解现在有一些碳纤维零部件和整车的生产企业，从传统的工艺流程上看，并不具备“四大工艺”，这是由新材料的特质决定的，“这样的创新型企业更应该鼓励发展，那么是不是就要对生产标准的管理一刀切呢？”
李万里认为，对于发改委发布的《汽车产业投资管理规定》，不能单独去看；而是要和工信部的《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》结合起来。《规定》更偏重于前端的投资，《办法》则是偏重后端的准入建设和产出方面的引导。
《规定》一方面给企业申报的过程‘松绑’，另一方面使责任和制度明确化；《办法》也是一方面控制投资，一方面搞活市场。两个文件先后发布，使得我国汽车工业管理的政策链有机衔接起来，将有效改变水平低、升级慢、重复建设、产能过剩等汽车工业现状。
张书林坦言：“《规定》提倡企业联合重组，未来或将对企业的联合重组、强强联合和产业结构调整产生巨大的促进作用；而这种联合重组体现为产能合作和股权的投资合作”。他预计，“2020年，汽车企业的联合重组或将达到一个高峰。因为《规定》真正落实起来，估计一年以后才能见到成果”。
在汽车头条执行总编辑杨小林看来，改革开放本就是促进中国汽车产业发展壮大的历史性机遇，而新版《规定》的落地，更是加快汽车产业变革的关键性举措，这也将有助于中国汽车产业从“大”向“强“迈进，从而打造出中国汽车的全球竞争力。
谈及《规定》对汽车行业的影响，《华夏时报》编委、汽车周刊主编赵云表示，首先带来的就是更加充分的竞争，更加地扩大开放。各类资质的汽车投资项目可以更丰富的模式进入到汽车行业，从而有效的吸引资金。
经济日报-中国经济网汽车频道执行主编黄春棉认为，由核准制转为备案制，乍一看似乎进入汽车行业更简单了，但其实是要求更高了。一方面对“造车新势力”提出了更多的挑战，对发展新能源汽车有着激浊扬清的作用；另一方面对边缘企业和品牌，有鼓励和推进兼并重组的导向，有利于优胜劣汰。
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