5月份上海私车牌照额度拍卖最低成交价达到了28500元，较上月上涨了200元；平均成交价为29100元，较上月上涨了376元，价格基本与上月持平。值得注意的是，5月份上海投放私车牌照额度7200张，比上月增加700张，创下今年投放量的新高，近几个月上海私车牌照额度投放一直在“温和放量”，但价格依旧坚挺，这表明私车市场的“钢性”需求还是非常明显的。
从1994年5月开始的上海私车牌照额度拍卖至今已经延续了15个年头。用私车额度控制的方法控制上海这种超大型城市的路面交通流量，虽然是一种“不得已而为之”的办法，但它从诞生起就引来种种争议。反对者说，这是“全世界最贵的铁皮”；而赞成者则认为，这毕竟有效地控制了上海私车的无限膨胀，大大减缓了上海交通的压力。
未来，上海私车牌照到底以怎样的形式管理，一直是市民和市场关注的焦点。近来，坊间的一些关于上海将“取消私车牌照拍卖”的传说，就引发拍卖价格的大幅度波动，以至于市政府发言人出来澄清。有人还在网上发帖要求“抵制拍卖”，实际是期望自己能够捡个“皮夹子”……市场需求不是以个别人的想象为转移的，私车牌照的调控，也牵涉到公众利益的平衡问题。
现在，关于上海私车牌照“生死”有三种猜想：
“猝死法”就地取消牌照拍卖
“猝死法”———私车牌照就地取消的说法一直在坊间流传，有的时候还传得“有鼻子有眼”的，他们喜欢以国内其他城市作为“参照物”，以此说明，上海早就应该取消私车牌照的拍卖。
上海市政府已经在多种场合对此给予回应，上海应该以发展公共交通为主要目标，这是不容置疑的。私车适度的发展，应该以公共道路的改善为基础，所以上海对私车牌照拍卖收到的款项都是进入财政，用于对城市基础设施的建设。
上海城市基础设施过去欠账较多，尤其是市中心道路逼仄，短期大幅度改善的余地不大。上海又处在我国经济较为发达的沿海地区，私车消费的需求较大，牌照的价格高企，显然会遏止汽车消费的扩张。这对矛盾是个“牵藤攀丝”的问题，用“快刀斩乱麻”的办法，不但难以奏效，更会带来城市管理的进一步“阵痛”。近日，上海市发改委、交通港口局等部门在回复人大代表书面意见时表示，2010年上海世博会结束前，上海私车牌照拍卖不会取消。“答复”认为，在轨道交通尚未形成网络、大规模道路交通基础设施建设尚未完成、公交运能和服务水平尚有待提高的情况下，尤其是2010年上海世博会举办在即，现阶段还将继续采取中心城区新增机动车总量调控这一过渡性措施，让出有限的道路资源，优先发展公共交通，以充分体现公众利益优先的要求。所以“猝死法”近期实行的可能性不大。
“断肢再造”在中心城区收费
放弃对私车牌照的拍卖，而仅仅对进入中心城区实施收费，这相当于“断肢再造”：既放松上海内环以外区域的控制，而通过经济的手段来收缩中心城区的交通流量。这种猜测近年来一度也很流行，据说是借鉴英国伦敦的交通管制方法，因为他们取得了明显的成效。
但问题在于上海的城区结构和工作模式与英国伦敦有很大差异。如果将上海市中心简单确定为“内环以内”，则中心城区相对偏小，而且金融和商业活动日趋频繁的陆家嘴地区显然不能被划在外面，究竟以哪里为界，难以定夺。更关键的是，上海与伦敦的市民居住模式差距很大，上海现在依然有数量庞大的城市人口居住在市中心地区，而伦敦的中心城区居民密度要比上海低很多，实行“收费进入”的城市核心区域，已主要演变为工作和商业区域，居住人口要比上海少得多。上海中心城区“犬牙交错”的生活模式，大批人群每天需要多次进出这一区域，使“中心城区收费”模式难以进入操作层面。
“中医保守法”牌照适度放量
上海交通管理的难度有近忧，也有远虑。最近几年上海每年投放的私车牌照数量一直在10万张左右，今年或许还会突破。社会上各类汽车的保有量已经非常庞大。令上海交通管理部门最担心的是，明年5月即将举办的上海世博会，在半年的时间里要接待7000万人次的海内外观众，这样的“天量”将极大地挑战上海城市交通的通畅度。
北京奥运会期间，市政府通过“分单双”的方式，人为地压缩各种交通工具的流量，但奥运会周期只是2周，即使有所提前，最多也仅仅是一个月，而上海世博要长达半年，在这个当口，去取消私车牌照的限制，只会对已经非常困难的上海城市交通拥堵“火上浇油”。因此，一些业内专家分析，至少从现在到上海世博会举办结束的一年半时间内，上海私车牌照拍卖制度不会有大的变革，而可能采取温和的“中医疗法”：既适度放宽私车牌照的投放量，或者采取一定数量变相的补贴，以满足市民的钢性需求，在一定程度上拉动汽车消费，但在总体上控制私车数量的扩张速度。
（责任编辑：魏敏）
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