据中国之声《新闻晚高峰》报道，继出租车合乘政策出炉后，北京市年内还计划出台私家小客车“拼车”指导意见。目前，指导意见更多制定方向、细节已浮出水面，涉及对公益性合乘的鼓励支持、对合乘费用的分担，及不简单地认为是非法运营等。
北京拥有超过500万辆机动车，其中7成是私家车。数据显示，通过高速收费闸口的私家车里，超八成只有司机1人。这给城市交通、社会环境带来巨大的压力。顺风车发起人、顺风车公益基金管委会负责人王永算了一笔账，得出结论：拼车能够减少10%到25%的车辆出行：
王永：北京目前有520万辆车，如果按照每天减少10%的车出行，就能减少52万辆车的出行，52万辆乘以油耗和尾气排放，这是一个天文数字。
拼车并不是什么新鲜事儿。在北京很多公益组织都推出了类似的活动，而参与者主要是一些年轻人。汪女士就选择了曹先生的车，拼车出行，双方都觉得顺风车是个不错的选择：
汪女士：现在有了拼车以后，绝不用坐地铁，那么挤了，一下楼就可以坐上车。
曹先生：只乘一个人实际上是一种浪费，现在不是提倡低碳环保出行吗？
拼车虽好但是问题也不少。大家最担心的当然是安全问题。一旦出了事儿，谁负责赔偿？如果都让车主承担，未免风险也太大。北京某拼车公益平台就为每一个拼车行为投保了保险，有关负责人介绍说：
负责人：保险要提供实名身份证的，这样才能投保，另外我们平台还要通过认证，这样我们就能追溯这个人的有效姓名，避免了一些安全隐患。
按照国际上的一些做法，参与拼车的人需要签署免责声明。只要不是因为驾驶人违法驾驶造成的人身伤害，拼车人是没有权利要求赔偿的。除了安全问题，如何确定非法运营还是拼车也是一个待解难题。曾参与小客车合乘指导意见的征求意见的王永认为这并不是一个难题：
王永：应该只是分担直接的费用，直接费用包括，高速过路费和燃油费用。分担成本的顺风车和我们说的非法运营的黑车很好区别。我们也建议政府能出台参照的标准。
举例说明，从通州到北京国贸，高速公路费是10元，油费为20元，成本大约为30元。如果是4人乘坐，每个人的成本也就在8元，超过这个价格就可以认定为是非常营运了。也有网站选择把分摊费用打到车主的加油卡，避免现金交易。
不过，拼车关键还是需要政府的鼓励和引导。这就让《指导意见》的意义有别于以往的民间自发行为。在美国的加利福尼亚，内华达，犹他等州为了解决交通拥堵的问题，在高速公路最内一条道设置了CAR POOL通道，只有车内坐有2个或两个人以上可以使用。王永说，他们也向北京市政府提出了类似的建议：
王永：第一就是对满载的顺风车免收高速通行费，第二就是让满载顺风车优先使用公交车道，因为有些公交车道是不饱和的，比如京通高速，第三就是北京市是限号的，是否可以给顺风车安排免于限号。最后就是能否让长期承担顺风车的车辆给予车船税的减免。
（责任编辑：杨斯阳）
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