电动车充电被“鸠占鹊巢” 处罚政策出台但尚未执行 

　　谁占了电动车公共充电位？ 

　　进入冬季，不少新能源车车主进入了充电“焦虑季”。寒冷天气带来的电池损耗以及暖风费电等原因导致新能源汽车充电频次上升。特别是对于自家没有条件安装充电桩的车主，公共充电桩成了唯一的“续命神器”。然而记者走访位于商业区、办公区、居民区等多个充电场站发现，充电车位被燃油车、已充电车辆以及快递车等占位情况仍时有发生，占位痼疾多年难愈。

　　燃油车占了电动车充电位 

　　市民刘凯去年购置一辆新能源小轿车。由于自家小区没有固定车位，无法安装充电桩，使用公共充电桩成为他唯一的充电方式。“我平时开车上下班来回有四十多公里，夏季的时候，按我车的续航里程，一周充电一两次基本就够了。”刘凯说。

　　然而进入冬季以来，刘凯发现自己的爱车耗电量噌噌上升。“首先是电池损耗加大，开两公里仪表盘上就显示已经耗电五六公里了。如果再开上暖风，那电量就掉得更快了。”刘凯叹气：“现在一周要充上两三次电才够。”

　　充电需求增长的同时，刘凯发现，单位附近的充电桩冬季也变得更抢手了。“可能大家的充电频次都增加了，加上我们单位附近本来停车位就紧张，占车位特别困难。”刘凯告诉记者，如今，抢占充电车位成了自己每周的烦心事。“每周都有两到三天需要起个大早，提前一个多小时赶到单位附近，才能抢到一个充电车位，这让我觉得格外疲惫。”

　　更让刘凯觉得窝火的是，跟他抢占充电桩的不仅有新能源车，还有燃油车。“由于单位附近停车位紧张，经常有油车停在新能源充电车位上。”针对这一问题，刘凯曾找到大厦的停车管理员反映，但管理员却表示车位紧张，自己也管不了，建议刘凯自己与燃油车主协商挪车。

　　“我也尝试过给一些燃油车的车主打电话，有车主不接电话，有车主表示车位难找，不愿挪车。”刘凯觉得，新能源充电车位应由停车管理方管理不被占位，而不是交由车主自行协商。

　　占位现象成了多年痼疾 

　　刘凯所遇到的问题并非个例。记者走访朝阳大悦城、常营、北京南站等多地发现，无论是在商业区、办公区，还是居民区附近的充电场站，充电车位被燃油车占位问题都时有发生。

　　位于不同区域的充电场站出现油车占位的情况也不尽相同。在商业区，周末停车位紧张，油车占位情况较多；办公区的油车占位情况主要集中于上班时段；位于居住区附近的充电桩，更多是在下午到晚间易出现油车占位现象。

　　除了被燃油车占位，充电车位还出现已充完电车辆不及时挪走、快递车占位等情况。记者在朝阳大悦城附近一家小区的停车场内看到，每天早间，不少快递车选择临时停放在新能源充电车位上，将一排充电车位占满。在长楹天街附近的公共充电场站，部分新能源车主充满电后不及时将车开走，也造成了充电车位被占情况。

　　充电车位被占问题困扰新能源车主已久。市民何先生是一位新能源老车主，购买新能源汽车已有四年。“前几年，在公共场所充电，经常会遇到油车占位、充电桩故障等问题。”何先生表示，近两年，随着公用充电桩增多，充电已经越来越方便，曾经的充电桩故障问题也有了很大改善，但油车占位情况还是经常遇到。

　　燃油车占位问题缘何成痼疾？多位停车场管理人员向记者表示，车位紧张、充电需求高峰与停车高峰时段重叠等成为主因。“停车场平时车位非常紧张，新能源车位并非一直有充电需求，空着也很浪费，所以并没有给充电车位安装地锁或是设置阻挡物。”一位停车场管理人员表示。

　　记者也随机采访了一位停在新能源车位上的燃油车司机，这位司机称，自己也不想占新能源车位，但是绕了好几圈找不到燃油车位，没办法只能临时停靠新能源车位，但他表示会留下挪车电话，遇到有车主需要充电，愿意随时挪车。

　　条例出台但尚未全面执行 

　　如果找不到车位，燃油车是否可以临时停靠在新能源车位上？本市已经先后出台相关政策对这种行为说“NO”。

　　2018年5月1日，《北京市机动车停车条例》正式实施，该条例规定，“非电动汽车不得占用电动汽车专用泊位。违反规定的，由公安机关交通管理部门责令改正，依法给予处罚。”

　　2018年8月，北京市城管委和北京市交通委又联合发布了《关于加强停车场内充电设施建设和管理的实施意见》，要求燃油车坚决不能占用电动汽车停车位。实施意见中特别提出，停车场要划定“电动车充电专用泊位”，并明确要求燃油车不能占用规划处的电动车的专用停车位，如果一旦发现燃油车占用电动车的专用停车位现象，要及时通知公安交通管理部门开展执法。

　　尽管已有政策出台，但记者发现，目前现实中遭遇燃油车“鸠占鹊巢”时，相应处罚却尚未全面实施。记者采访多位新能源车主与停车场管理人员发现，很多人并不了解相应政策的内容，也不知道遇到油车占位情况该如何向交管部门进行举报。记者尝试拨打了122、12312电话服务平台，均被告知由于处罚细则未名，尚无法对燃油车占位问题进行出警处罚。

　　究竟针对燃油车占位该如何处罚？近期，北京市交通委在对北京市十五届人大会议建议的答复意见中表示，为鼓励新能源汽车的使用，市交通委与市公安交管局对落实《北京市机动车停车条例》中占用电动汽车处罚条款进行了专题研究，对于占用路内电动车专用泊位行为，可依据《北京市机动车停车条例》和《中华人民共和国道路交通安全法》，给予200元罚款。

　　如果该罚款规定落实，意味着北京对非电动车占用电动车泊车位的行为，有了具体的处罚依据以及明确的罚款金额。一位业内人士表示，在确定罚款金额前，相关部门需要对全市的电动车停车位进行摸底梳理和布局规划，因此需要一些时间，这也导致了相关条例颁布后，没有在执行层面得到全面实施。

　　解决之策 

　　探索尝试多种解决方式 

　　除了未来通过处罚手段进行约束管理，目前也有一些停车场在探索解决油车占位的管理方法。这其中，智能地锁成为比较常见的一种解决方式，特斯拉、宝马、小鹏等车企都曾在充电站中应用。

　　在部分特斯拉充电场站，试点配备智能地锁解决油车占位问题。特斯拉车主通过微信扫描车位旁边的二维码，在随后弹出的授权界面输入特斯拉车机系统提供的授权码，地锁便会自动解锁。智能地锁同样在小鹏超级充电站中应用。车主可通过小鹏汽车APP进行充电地图智能寻桩、预约充电和智能解锁等操作。

　　虽然智能地锁的安装可以较好地解决占位问题，但受限于安装成本，目前智能地锁多在中高端新能源车企为用户专门建设的充电场站中应用。不过，一些社会停车场也有自己的“便宜方法”。记者走访位于朝阳北路、亦庄等地的几家社会停车场看到，有的停车场会采取放置临时隔离墩的方式阻止油车占位，如果出现新能源车想要充电，可联系停车场管理方移开隔离墩；也有的停车场会设置警示宣传牌，提示油车不要停放在新能源车充电车位上。

　　解决充电位被占或用上大数据 

　　阻止油车占位，是否只能一锁了之？多元化的管理方式其实还有待探索。特别是在走访过程中，记者发现新能源车充电设施还存在着冷热不均现象。部分停车场车位紧俏，充电需求也高，常常出现一桩难求现象；但也有一些停车场，充电需求量不高，充电桩多数处于闲置状态。一位停车场管理员坦言，由于新能源车充电车位经常闲置，而油车停车位却非常紧张，因此觉得长期空出新能源车位有些“浪费”，并不阻止油车停放在新能源车位。

　　为提升公共充电桩使用率，本市已出台相关政策，将充电桩补贴奖励与充电桩使用效率挂钩。政策出台一年来，负责监测本市公共充电桩数据的市级平台e充网日前召开发布会亮出成绩单：对比2018年10月数据，全市社会公用充电设施利用时长率提升超过4%、充电设施利用个数率提升接近20%。

　　针对充电设施存在的冷热不均现象，e充网相关负责人表示，未来会通过平台提供的大数据信息，更精准分析用户需求，更加科学布局公用充电桩的建设。