张书林表示，“放宽汽车行业外资股比限制是国家全面对外开放的必然趋势。但从我国汽车产业发展的角度来看，我希望中方能够守住中方股比不低于50%的底线”。“长期或过度依赖外企会抑制自主发展，不可能将产业做强”。

　　那么，靠什么守住合资股比的底线？得依靠自己的技术实力和资金实力”，张书林指出：“我们还是要继续重视发展汽车的核心技术，特别是原来比较薄弱的环节”；同时，“自主品牌还可以依靠资本，用钱去买核心技术”。

　　2019年10月1日是中华人民共和国成立70周年纪念日。70年来，中国汽车产业从无到有、从小到大；70年间，中国汽车市场蓬勃发展，由弱到强﹍﹍如今，中国汽车产业开始以成熟者的姿态，走进全面对外开放的新时代，迈向汽车强国之路。

　　带着强国的梦想和自信，汽车企业如何才能在新时期的竞争环境中立于不败之地，汽车产业又如何在产业转型升级的关键节点抓住机遇？……带着一系列问题，经济日报-中国经济网记者在9月中旬深度对话发原国家机械工业部汽车司副司长、中国汽车工业协会原常务副理事长兼秘书长张书林。

原国家机械工业部汽车司副司长、中国汽车工业协会原常务副理事长兼秘书长，研究员级高级工程师张书林 郭跃 摄

　　在张书林看来，“放宽汽车行业外资股比限制是国家全面对外开放的必然趋势。但从我国汽车产业发展的角度来看，我希望中方能够根据自己的条件来规划与外资之间的关系，守住股比不低于50%的底线”。

　　改革开放初期，为了快速建立我国轿车工业并为自主发展奠定基础，“引进技术、中外合资生产”是当时的最佳选择。不过，“为了维护中国企业和中国的产业相关的权益，汽车产业政策强制规定了外方股比不能超过50%”，张书林说。

　　另外，“当时的外资对中国汽车市场还没有建立完全的信心，它们的态度是‘你不让我控股我就不控股，我也不想控股’，给自己在中国市场的发展留有余地”，张书林透露，“外资当时抱着一种谨慎、保守的心态，带来并不先进的轿车产品，而且建设纲领都较低，比如，上汽与大众合资企业初期的建设纲领仅为单班37500辆，远远低于应有的经济规模”。

　　“随着我国经济发展和开始显现的市场前景，外资的保守心态逐步扭转，它们现在都将最好的产品拿到中国，不断地扩大产能，同时还主动要求调整合资股比”，张书林自信地表示，“我国汽车产业状况同样发生了巨大的变化，让我们有底气和能力去跟外方去谈交易”。

　　张书林分析指出，“在合资企业产品及生产技术的示范效应下，奇瑞、吉利、长城、比亚迪等中资轿车企业陆续诞生，成为自主发展的中坚力量，并开始改变‘发展依赖合资，只有外国品牌，没有中国品牌’的局面。同时，随着合资企业中方自主发展条件成熟，上汽、广汽、一汽等自主品牌轿车生产企业逐步加入，自主发展实力和阵容逐步强大，实力快速增长成为我国汽车产业的支柱”。

　　“中国本土汽车产业和本土汽车品牌已经发展壮大，自主汽车品牌在乘用车市场所占份额已连续多年超过40%，在商用车市场的份额更是达到90%以上”，张书林直言不讳地说，“在这种情况下，中方与外资就股比问题谈判时，应该充分考虑自身的利益和发展前景，考虑如何继续发展我国汽车产业基础”。

张书林 郭跃 摄

　　“发展的经验告诉我们：长期或过度依赖外企会抑制自主发展，不可能将产业做强。那么，靠什么守住合资股比的底线？得依靠自己的技术实力和资金实力”，张书林坦言，“某些整车合资公司的50：50股比限制已经动摇，这是因为中方没有达到一定技术的基础和实力”。

　　“我们还是要继续重视发展汽车的核心技术，特别是原来比较薄弱的环节。比如说内燃机技术，尽管我们已经积累了比较好的研发力量，但还是要继续积累”，张书林说，“我们不能放弃传统内燃机技术，一方面是因为它在节能方面还有挖掘的余地，更重要的方面还在于它是国家的技术基础”。

　　在加强技术积累的同时，“自主品牌还可以依靠资本，用钱去买核心技术”，张书林表示，“有些汽车核心技术是市场化的、国际化的，中国汽车与全球产业链正在加速融合，尤其是中国汽车企业正加速出海，得灵活运用技术和资本相结合的方式去掌握核心技术”。他还说，“我们要清楚‘自主研发’并不是‘自己研发’，什么技术都自己研发，那是闭门造车。自主研发是允许利用‘外援’，可以委托外方开发，只要这个核心技术的知识产权掌握在自己手里。”（经济日报-中国经济网记者 王跃跃 郭跃）

　　（个人简介：张书林，原国家机械工业部汽车司副司长、中国汽车工业协会原常务副理事长兼秘书长，研究员级高级工程师，在汽车行业工作了五十多年，是中国汽车产业发展的亲历者和见证者。）

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