自2012年起，上海大众帕萨特和一汽-大众迈腾垄断了中高级车（B级车）市场冠亚军地位。进入2015年，“迈帕”的销量神话开始动摇，单月销量冠亚军频频被取代，市场份额下降。2014年1-7月，“迈帕”总销量在B级车市场份额约占22.96%，2015年同期则滑落至18.3%，下降幅度接近百分之五。

　　“迈帕”组合究竟怎么了？是何原因撼动了大众在B级车市场的霸主地位？中国经济网汽车“津津乐道”试图从多方面、多角度找寻个中缘由。

　　“津津乐道”关于“迈帕”销量下滑的系列分析文章今天发表第5篇，从公务用车市场的改革与变化，这一被“忽略”或不愿提及的因素，继续探讨帕萨特和迈腾销量下降的原因。

　　国内的轿车消费，是从公务用车开始的，无论是早年间从苏联或东欧进口的汽车，还是改革开放后大量涌入的日本车。而合资建厂的最迫切之处也在于满足当时的公务用车需求，从最早引进的车型也可以佐证，如上海大众桑塔纳（1983年）、一汽-大众奥迪100（1988年）等。

2015款迈腾

　　因此，民间的轿车消费也不可避免地存在着一种“从官”效应，向公车看齐，认为公务用车地位比较高，质量有保证。这就促使多数汽车生产厂商将产品制造和品牌推广往“官车”上靠。当官车示范效应发酵之后，私家车的销量也会随之直线提升。最成功的案例莫过于在公务用车市场保持多年领先地位的中大型车（C级车）奥迪A6L；在中高级车市场（B级车）则是上海大众帕萨特和一汽－大众迈腾，当然还有之前的广汽本田雅阁、上海通用别克新世纪、广汽丰田凯美瑞等。

　　然而，随着国家提倡节俭风、反对铺张浪费、打击腐败精神的贯彻，公车改革的力度在逐步加大，以迈腾和帕萨特为代表的中高级车型由于售价和排量的限制，在公车领域正在逐渐遭受冷遇。官车示范效应的减弱在一定程度上影响了“迈帕”销量神话的延续。今年以来，迈腾和帕萨特的销量出现同比大幅度下滑。

　　相关资料显示，早在上世纪90年代，中央关于公务用轿车的配备标准大致是，正省（部）级领导干部配备排气量3.0升（含3.0升）以下、价格45万元以内的国产轿车；副省（部）级领导干部配备排气量3.0升（含3.0升）以下、价格35万元以内的国产轿车；各级党政机关、事业单位配备排气量2.0升（含2.0升）以下、价格25万元以内的国产轿车。

　　但是，从2011年工信部发布被称为“双18”标准的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》之后，公务用车则开始向低配置、低排量、低价格车型靠拢。“双18”标准规定，公务用车标准从排量不超2.0L、价格不超25万元，大幅下调至“排量不能超1.8L，价格不能超过18万元”，当时这一政策曾被誉为史上最严格的公车采购制度。

2015款帕萨特

　　2013年11月25日，国务院又发布《党政机关厉行节约反对浪费条例》，对党政机关经费管理、国内国外差旅、公务用车等作出规范，特别指出“坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度，改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车﹍﹍”这也意味着，国内公车制度从“改革”直接跳到“取消”，力度之大超出预期。

　　2014年7月16日，《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发，明确表示中国将取消一般公务用车，普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。公车改革也因此步入快速运行通道。

　　尽管国家一系列有关公车改革政策并没有特别提出对合资品牌车型进入公车采购领域的“排挤”，但是从近期公布的公车采购目录全为自主品牌，一些自主车企甚至成立针对公务车市场的大客户部门等种种表现，可以确定的是，发动机排量多在1.8升以上，价格在19至30万元之间的迈腾或帕萨特等已经在公车领域失势。

　　一位在北京某机关单位就职的人士向中国经济网记者透露，他所在单位的公车采购目前已经倾向于北京本土品牌——北汽绅宝以及纯电动汽车e150。

　　全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，“随着政府采购的公车变少，很多公务员都买私家车了。出于种种考量，他们多会选择自主品牌或SUV车型，迈腾、帕萨特这样的合资中高级车已经很难成为首选”。

　　在采访中，相关企业并不愿意透露公务车采购的下降幅度，但同为大众旗下产品，在公务车市场曾一枝独秀的奥迪A6L就率先感受到公车改革的冲击。早在2014年7月，“国家取消一般公务用车”政策出台前后，奥迪A6L出现了销量逐月递减的态势。据网易汽车数据，2014年5月，奥迪A6L的销量为15637辆；6月下降至14454辆；7月销量则下滑至12328辆，环比降幅达到14.71%。到今年，奥迪A6L的销量已经被宝马5系超越。

　　昨日（9月16日），国家发展改革委副主任连维良就公车改革目前取得的成效表示，中央国家机关140个参改单位已经全面完成公车改革，已取消车辆3868辆，涉及的参改人员接近5万人，压缩的车辆达到62%，安置司勤人员两千多人。由此看来，国家对于公车改革的决心和信心已经难以撼动。未来，随着全国更大范围公车改革进程的推进，迈腾和帕萨特的官车形象将进一步削弱，“迈帕”市场表现或将继续受到一定影响。（中国经济网记者 朱津津）

    参考阅读：

    津津乐道:日系大幅降价致"迈帕"销量下滑

    津津乐道:踮脚触到高档车 致“迈帕”下滑

    津津乐道：年轻化、个性化助推“迈帕”销量下行

    津津乐道:消费升级让迈帕与高档车此消彼长